重磅!上海出大招：留學生落戶政策大放寬，加大世界高校留學人員引進!

為進一步促進復工復產，發揮人才工作服務經濟社會發展的積極作用，上海實施人才特殊支持舉措。其中一條措施為，加大世界名校留學人員引進力度。

上海市人社局近日出臺的《關于助力復工復產實施人才特殊支持舉措的通知》稱，2022年7月-2023年6月，本市人才引進相關政策(包括直接落戶、居轉戶、留學回國人員落戶、居住證積分等業務)中涉及“平均工資”的事項，仍維持現有基數標準作為參考水平;在符合留學人員落戶基本條件的基礎上，對于畢業于世界排名前50名院校的，取消社會保險費繳費基數和繳費時間要求，全職來本市工作后即可直接申辦落戶;對于畢業于世界排名51-100名的，全職來本市工作并繳納社會保險費滿6個月后可申辦落戶。

上海市海外經濟技術促進會副會長、靜安區海外人才聯盟輪值負責人吳彬7日在接受第一財經采訪時表示，此前上海規定，非留學人員的國內博士學歷的人才可在上海直接申辦落戶，但按照此次新政，海外留學人員只要繳納社保、且在相關企業進行用工，就可以直接申辦落戶了。

吳彬告訴記者，僅7日下午，他們就收到超過40條電話、微信詢問，不但包括已經在上海工作的海歸人才，也包括了即將歸國的海外留學人員;咨詢的問題涉及申辦資格、申辦流程等。“新政為他們提供了一個留在上海的理由。”

留學生有哪些好?

再來看通知：其中共含18項政策優惠和舉措。和留學生息息相關的，當屬以下這些：

第一條：優化人才引進市場化評價標準。2022年7月-2023年6月，本市人才引進相關政策(包括直接落戶、居轉戶、留學回國人員落戶、居住證積分等業務)中涉及“平均工資”的事項，仍維持現有基數標準作為參考水平。

第二條：加大世界名校留學人員引進力度。在符合留學人員落戶基本條件的基礎上，對于畢業于世界排名前50名院校的，取消社會保險費繳費基數和繳費時間要求，全職來本市工作后即可直接申辦落戶;對于畢業于世界排名51-100名的，全職來本市工作并繳納社會保險費滿6個月后可申辦落戶。

第三條：優化人才引進經辦流程。人才引進“一網通辦”系統中已經網上受理通過但受疫情影響無法現場遞交書面材料的申請，由申報單位向業務經辦部門申請后，采取“書面材料暫緩遞交、線上流程正常辦理”的特殊支持措施。線上審核通過且材料補交完成(符合要求)后，可直接進入公示環節(免予公示的除外)。同時，用人單位可采取非接觸方式申辦居住證積分，相關材料可通過郵箱、公眾號等形式遞交，“積分通知書”可由單位或個人在線自助打印。

第四條：開辟人才引進“綠色通道”。對于本市復工復產的重點企業人才以及國(境)外名校留學人員等，開辟落戶經辦“綠色通道”，由各區根據本區域實際推薦，在申辦人才引進相關業務時，予以優先辦理，提供更加高效便捷服務。

第十二條：加強高層次人才服務保障力度。加大對全國杰出專業技術人才、“百千萬”人才、政府特殊津貼獲得者、東方領軍和博士后等高層次專家和優秀青年人才在復工復產復研期間的跟蹤保障力度，統籌協調各區及行業主管部門開展點對點服務。聚焦海內外高層次人才，精準做好供需對接，開展崗位需求推介和信息發布工作。集聚一批重大科研平臺、關鍵核心產業、重點發展學科和高薪急需的崗位需求，面向全球大力招攬優秀博士來滬從事科研工作。重點做好海外高層次人才特定待遇政策落地服務，并結合本市疫情防控措施要求，及時推送相關信息，在出入境、物品通關等方面提供必要的便利服務。針對心理焦慮、金融信貸、合同糾紛、勞動用工等復工復產后比較集中的問題，組織開展專家沙龍，采取線上與線下相結合方式舉辦“梅園大講堂”活動，以專家服務專家的方式，提供有針對性的心理疏導、政策指導和資源對接。

第十三條：加大留學人員創新創業支持力度。推進“浦江人才計劃”不見面、無紙化申報，適當延長申報時間，向抗疫一線人員、企業創新創業人員、青年人才傾斜。鼓勵更多尚在海外、但與本市用人單位達成明確聘雇意向或與本市留學人員創業園區達成項目落地意向的留學人員申報。支持留學人員企業享受本市初創期創業組織社會保險費補貼、首次創業一次性補貼、創業擔保貸款及貼息等創業扶持政策。各區人社部門、各留學人員創業園要加強對接指導、跟蹤服務，按規定對在園企業實施房租減免、緩繳等紓困政策。組織實施“留·在上海”全球留學人員創新創業大賽等活動，展示留學人員最新成果，搭建海外人才交流和項目對接平臺。通過海外人才工作站、海外學聯等大力宣傳推介上海，不斷提升城市吸引力、凝聚力。

人才特殊支持舉措相關問答

Q、對世界名校留學人員落戶上海有哪些特殊支持政策?

在符合留學人員落戶基本條件的基礎上，對于畢業于世界排名前50名院校的，取消社保繳費基數和繳費時間要求，全職來本市工作后即可直接申辦落戶;對于畢業于世界排名51-100名的，全職來本市工作并繳納社保滿6個月后可申辦落戶，取消社保繳費基數要求。

Q、世界排名前50名、前100名院校如何進行認定?

上海市人社局發布的《助力復工復產人才特殊支持舉措相關問答》稱，由相關主管部門參照英國泰晤士報高等教育副刊(Times Higher Education)、美國新聞與世界報道(U.S. News & World Report)、QS世界大學排名(Quacquarelli Symonds World University Rankings)、上海軟科世界大學學術排名(Shanghai Ranking’s Academic Ranking of World Universities)發布的排名進行認定，具體以落戶申報系統內名單為準。

吳彬說，從咨詢問題看，目前海外人才、留學人員都很關心自己的學校是否能納入上述排名，預計落戶申報系統內名單也將很快確定。

Q、2022年7月城鎮單位就業人員平均工資調整后，本市人才引進相關業務涉及的市場化評價標準是否相應調整?

市場化評價(如社會保險繳費水平)是人才引進多元評價的重要方式之一。城鎮單位就業人員平均工資調整后，2022年7月-2023年6月，本市人才引進相關政策(包括直接落戶、居轉戶、留學回國人員落戶、居住證積分等業務)中涉及“平均工資”的事項，仍維持現有基數標準作為參考水平。

Q、用人單位因受疫情影響未按期繳納社會保險費的，在辦理人才引進相關業務時是否受影響?

用人單位因受疫情影響，未按期繳納2022年4月至11月(所屬期為3月-10月)期間的社會保險費并最遲于2022年年底前補繳的，完成補繳后在辦理人才引進相關業務時不受影響。

Q、哪些對象可以納入落戶經辦“綠色通道”?

本市復工復產的重點企業人才以及國(境)外名校留學人員等，可納入落戶經辦“綠色通道”。復工復產重點企業由各區人社部門根據區域實際進行推薦報備后，可予以優先辦理。

Q、申辦落戶的細則、相關流程如何進行?

據了解，新政除對社保繳費基數、時間有所調整之外，關于留學回國人員在外學習時長，回國時間，申請單位條件等其他具體內容，都可以參照上海市人社局官網于2020年11月13日發布的《留學回國人員申辦上海常住戶口實施細則》及相關政策問答。

用人單位經辦人員因疫情管控原因短期內無法現場遞交書面材料的，如何繼續辦理人才引進業務?

上海市人社局方面表示，人才引進“一網通辦”系統中已經網上受理通過的申請，因單位經辦人員所處區域位于中高風險地區(仍處于管控狀態)而無法現場遞交書面材料的，由用人單位向業務經辦機構提出申請后，采取“書面材料暫緩遞交、線上流程正常辦理”的特殊支持措施。線上審核通過且材料補交完成(符合要求)后，可直接進入公示環節(免予公示的除外)。

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